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【政协提案答复意见】关于市政协五届二次会议第285号提案答复的函
2020-01-06 15:37:53   来源:易倍emcbet体育自然资源和规划局   评论:0 点击:

尊敬的赵主席:
  您提出的《关于建设城市骑行网的提案》,交由市自然资源和规划局牵头办理,对提案的实施建议,市自然资源和规划局完全赞同,同时结合住建、交警等协办单位的意见建议,经认真研究,现答复如下。
  一、易倍emcbet体育客户端中心城区交通运行现状评价
  近几年来,城市交通系统建设步伐加快,通过人居环境提升行动,麒麟区对区内重要的干道进行了系统的整治,提升了道路的通行能力,改善了交通秩序,建成区骨干路网基本成型;公交线路开通和场站建设提速,有效保障了城市的基本运转。
  现阶段,易倍emcbet体育客户端城市交通整体运行状况良好,但拥堵已经呈现点状常态化。居民出行早晚高峰集中度上升、出行距离增加等大城市交通出行特征显现。随着经济社会发展和城市规模增长,个体机动化快速增长、公交分担率下降、道路交通负荷增大、停车供需矛盾爆发等城市增长过程中的共性问题越来越突出。
  城市交通与城市发展阶段、城市空间拓展的不适应逐渐暴露。随着易倍emcbet体育客户端跨入百万人口规模大城市行列,城市空间跳跃式拓展,交通供给滞后于空间扩展和需求转换。城市交通也暴露出诸多问题:城市功能组团间、新旧城区间联系道路、瓶颈路段易形成堵点;大尺度的职住分离逐步出现;单中心、放射状的公交线网难以满足多走廊、网络化的出行需求;过境交通与城市交通混行严重;交通管理措施的不完善、道路运行秩序混乱,导致运行效率和交通品质下降。
  二、规划编制情况
  根据易倍emcbet体育府工作安排,2017年4月,原易倍emcbet体育规划局委托上海同济城市规划设计院、同济大学、易倍emcbet体育规划设计院三方联合体,启动《易倍emcbet体育中心城市综合交通体系规划(含易倍emcbet体育中心城市停车设施专项规划和易倍emcbet体育中心城市步行与自行车系统规划)》(以下简称《综合交通规划》)的编制工作,《综合交通规划》确立了“区域畅达、绿色低碳、运行高效、管理有序”的现代一体化综合交通体系发展目标,并对打造枢纽城市、打造绿色城市、打造便捷城市、打造智慧城市有定性和定量的细化目标;对城市交通结构发展目标,提出了慢行45%、小汽车25%、,公交车(含出租和单位班车)30%的各类交通方式分担率发展目标。
  步行和自行车交通方式作为易倍emcbet体育居民出行最主要的方式,一方面,承担公交衔接作用,可以促进合理交通结构的形成;另一方面,也是居民使用最频繁的交通方式。对步行和自行车交通方式的重视,是对交通系统本身的审视和回归,也是以人为本的重要体现。《易倍emcbet体育中心城市步行与自行车系统规划》 包含了步行和自行车交通发展战略、步行交通系统规划方案、自行车交通系统规划方案、步行和自行车交通系统设计指引等内容。自行车网络规划方面,根据路径空间分布特征、设施特点和功能需求,自行车廊道也分为两类:自行车主廊道、自行车次廊道,
  规划形成十一横十一纵的自行车主廊道,与步行共用,东西向主要通道为三江大道-麒马大道,瑞和东路-瑞和西路、翠峰东路-翠峰西路、胜峰路-文昌街-北园路,南北向主要廊道为紫云路、麒麟北路-金宝路,寥廓北路-寥廓南路。
  规划形成二十九横,二十一纵的自行车次廊道,部分与步行公用,形成慢行次廊道。
  三、对实施建议的回复
  (一)规划设计建设骑行专用道。非机动车交通(包含步行、自行车、助力摩托)是城市中、短距离出行的重要方式,是接驳公共交通的主要方式,并承担物流末端配送的重要功能。市自然自然和规划局在新修道路的规划审批中,结合新时代绿色发展要求和标准规范规定,强化以人为本,在道路横断面布局安排上,非机动车道宽度不小于2.5米,人行道宽度不小于2.0米,在城市主要公共服务设施周边、客运枢纽等人流量大的地段,适当增加非机动车道和人行道宽度,同时与机动车道之间采取物理隔离;在道路红线宽度满足的条件下,结合用地布局与非机动车交通特征,设置自行车专用道,如已实施的南小线部分路段,靖江路部分段。
  (二)配套建设骑行服务设施。今年来,有关部门不断加强道路交通环境整治,结合创建文明城市契机,麒麟区在中心城区布置了32个公共自行车租赁点,同时引入哈罗、青桔等共享单车超一万辆,并在行道树下适宜位置划定非机动车泊位区,规范非机动车停车,城市综合执法部门把共享单车管理作为城市管理的重要工作,全天候进行巡查监管,对乱停乱放行为督促运营企业及时整改,并对乱停乱放的自行车进行规范,共享单车停放秩序得到大力控制,市容市貌得到较大改善。
  (三)注重骑行环境营造。骑行环境一方面要有良好的骑行条件,另一方面需要交通参与者共同遵守交通法规,各行其道,相互谦让。为创造良好的骑行条件,市中心主要道路具备物理隔离的路段,交通管理部门已实施了物理隔离,并在信号控制交叉口设置非机动车前置等候区、左转待转区、单项通行、人行道安全岛等设施设置,保障非机动车行驶路权。同时市交警支队内设宣传教育大队,专门负责交通安全宣传教育,在抓好电台、电视台、报纸等传统媒体宣传教育工作的同时,对“今日头条”、“腾讯开放平台”、“易倍emcbet体育客户端M”、“掌上易倍emcbet体育客户端”等新媒体平台的账户运营工作;现场宣传教育上,交警部门在南海子考试中心设立警示教育中心,并将警示教育工作向社会化考场、交警执法站、交通安全管理站、村级劝导站以及校园、培训站延伸,提高交通参与者遵守交通法规意识。
  四、下步工作计划
  提高步行和自行车方式出行品质,形成绿色低碳为主的出行方式,缓解中心城区机动车过快增长所引发的交通问题,建立新型的城市慢行交通体系,引导市民形成全新的出行理念,逐步建立一个适宜慢行的城市,是易倍emcbet体育定位为“珠江源山水园林城市”的重要内容之一,市自然资源和规划局将和住建、交警、城市综合管理等部门配合,认真抓规划落实,抓城市综合管理,把易倍emcbet体育客户端打造为适宜骑行的宜居城市。


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